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孝感市人大常委会2018年度监督工作计划
发布时间:2018-02-01 来源:本网   作者:  值班编辑
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2018131日孝感市第六届人民代表大会

常务委员会第21次主任会议通过

 

2018年市人大常委会监督工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会和市委六届五次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,实行依法监督、正确监督、有效监督,着力推动中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实,着力推动法律法规有效实施,为孝感决胜全面建成小康社会、加快建设全省区域性增长极作出新的贡献。

根据监督法及湖北省实施办法的规定和市人大常委会2018年度工作要点,对今年监督工作具体安排如下。

一、听取和审议专项工作报告

(一)听取和审议市政府关于2017年度法治政府建设情况的报告。重点报告市政府2017年贯彻落实省委、省政府和市委、市政府法治政府建设实施方案,深入推进依法行政、加强法治政府建设等方面情况。报告拟安排在4月份举行的市六届人大常委会第十二次会议上听取和审议。由内务司法委员会、办公室负责做好相关工作。

(二)听取和审议市政府关于2017年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。重点报告市政府2017年度环境保护各项目标任务完成情况,全市空气、水、土壤环境质量改善情况,以及中央环保督察反馈问题整改等方面情况。报告拟安排在4月份举行的市六届人大常委会第十二次会议上听取和审议。由城建环资委员会、办公室负责做好相关工作。

(三)听取和审议市政府关于深化放管服改革、支持实体经济发展情况的报告。重点报告市政府及相关部门深化放管服改革、支持实体经济发展的举措等方面情况。报告拟安排在6月份举行的市六届人大常委会第十三次会议上听取和审议。由财政经济委员会、办公室负责做好相关工作。

(四)听取和审议市政府关于农村承包地三权分置改革情况的报告。重点报告市政府及相关部门完成农村土地承包经营权确权登记,实行承包地所有权、承包权、经营权三权分置,深化农业供给侧结构性改革等方面情况。报告拟安排在6月份举行的市六届人大常委会第十三次会议上听取和审议。由农村委员会、办公室负责做好相关工作。

(五)听取和审议市政府关于全市十三五规划纲要实施情况的中期评估报告。重点报告全市十三五期间经济增长、资源环境、社会发展、改革开放、人民生活和民主法治等方面情况。报告拟安排在10月份举行的市六届人大常委会第十五次会议上听取和审议。由财政经济委员会、办公室负责做好相关工作。

(六)听取和审议市政府关于全市脱贫攻坚工作情况的报告。重点报告市政府完成年度脱贫目标任务、推进脱贫攻坚工作举措及成效、存在的主要问题,以及下一步工作安排部署等方面情况。报告拟安排在10月份举行的市六届人大常委会第十五次会议上听取和审议。由农村委员会、办公室负责做好相关工作。

(七)听取和审议市政府关于市六届人大三次会议代表建议办理情况的报告。报告拟安排在12月份举行的市六届人大常委会第十六次会议上听取和审议,并对代表建议办理情况进行满意度测评。由代表工作委员会、办公室负责做好相关工作。

(八)听取和审议市中级人民法院关于2018年以来工作情况的报告。报告拟安排在8月份举行的市六届人大常委会第十四次会议上听取和审议。由内务司法委员会、办公室负责做好相关工作。

(九)听取和审议市人民检察院关于2018年以来工作情况的报告。报告拟安排在8月份举行的市六届人大常委会第十四次会议上听取和审议。由内务司法委员会、办公室负责做好相关工作。

二、审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况与审计工作报告

(一)听取和审议市政府关于2018年以来全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告拟安排在8月份举行的市六届人大常委会第十四次会议上听取和审议。由财政经济委员会、办公室负责做好相关工作。

(二)听取和审议市政府关于2017年度市级决算及2018年以来全市预算执行情况的报告。报告拟安排在8月份举行的市六届人大常委会第十四次会议上听取和审议,同时审查和批准2017年市级决算草案。由财政经济委员会、预算工作委员会、办公室负责做好相关工作。

(三)听取和审议市政府关于2017年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告拟安排在8月份举行的市六届人大常委会第十四次会议上听取和审议。由财政经济委员会、预算工作委员会、办公室负责做好相关工作。

(四)听取和审议市政府关于2017年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告拟安排在12月份举行的市六届人大常委会第十六次会议上听取和审议,并对审计查出问题整改情况进行满意度测评。由财政经济委员会、预算工作委员会、办公室负责做好相关工作。

三、法律法规实施情况的检查

(一)检查《中华人民共和国就业促进法》《湖北省就业促进条例》实施情况。重点检查全市宣传贯彻就业促进一法一条例、加强就业服务体系建设、开展职业技能培训、实施双创工程等方面情况。检查工作安排在5月份进行,执法检查报告拟提请6月份举行的市六届人大常委会第十三次会议听取和审议。由内务司法委员会、办公室负责做好相关工作。

(二)检查《中华人民共和国旅游法》《湖北省旅游条例》实施情况。重点检查市政府及有关部门贯彻落实旅游一法一条例、推进全域旅游、推进农旅融合发展、开展旅游市场综合监管等方面情况。检查工作安排在5月份进行,执法检查报告拟提请6月份举行的市六届人大常委会第十三次会议听取和审议。由教科文卫委员会、办公室负责做好相关工作。

(三)检查《中华人民共和国大气污染防治法》《湖北省大气污染防治条例》实施情况。重点检查市政府贯彻实施大气污染防治一法一条例,落实农作物秸秆露天禁烧和综合利用决定,开展重点工业企业废气污染防治、机动车污染防治、建筑扬尘污染防治、露天烧烤整治等方面情况。检查工作安排在9月份进行,执法检查报告拟提请10月份举行的市六届人大常委会第十五次会议听取和审议。由城建环资委员会、办公室负责做好相关工作。

四、专题询问

结合听取和审议市政府关于深化放管服改革、支持实体经济发展情况的报告,组织开展专题询问。3月份制定专题询问工作方案,4月上旬动员部署,4月中下旬及5月份开展调研并确定询问议题,拟安排在6月份举行的市六届人大常委会第十三次会议上进行专题询问。由财政经济委员会牵头负责组织实施。

五、专题调研

(一)开展全市乡镇生活污水治理情况专题调研。重点调研乡镇污水处理设施建设、运营等方面情况。调研工作安排在3月份进行,调研报告拟印发4月份举行的市六届人大常委会第十二次会议。由城建环资委员会牵头负责组织实施。

(二)开展全市三乡工程实施情况专题调研。重点调研推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程,实施乡村振兴战略,探索以城带乡、以工促农、城乡融合发展新路径等方面情况。调研工作安排在5月份进行,调研报告拟印发6月份举行的市六届人大常委会第十三次会议。由农村委员会牵头负责组织实施。

(三)开展全市未成年人刑事审判和检察工作情况专题调研。重点调研两院依法开展未成年人刑事审判和检察工作,建立未成年人权益司法保护制度,开展未成年人保护及犯罪预防普法宣教、司法救助等方面情况调研工作安排在7月份进行,调研报告拟印发8月份举行的市六届人大常委会第十四次会议。由内务司法委员会牵头负责组织实施。

(四)开展全市基层医疗卫生体系建设情况专题调研。重点调研基层医疗卫生机构基础设施和服务队伍建设、分级诊疗和双向转诊分工协作机制运转、医疗卫生工作重心下移和资源下沉等方面情况。调研工作安排在9月份进行,调研报告拟印发10月份举行的市六届人大常委会第十五次会议。由教科文卫委员会牵头负责组织实施。

以上专题调研报告,交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及有关部门研究处理。

六、地方法规、人大决议决定实施情况报告

(一)印发有关地方性法规实施情况报告。《孝感市城乡规划条例》已于201741日起施行,按照《孝感市人民代表大会及其常务委员会立法条例》有关规定,市政府应当在条例实施满一年后向市人大常委会报告有关实施情况。市政府关于贯彻实施《孝感市城乡规划条例》情况的报告,经市人大常委会主任会议审议后,拟印发6月份举行的市六届人大常委会第十三次会议。由城建环资委员会负责做好相关工作。

(二)印发市人大常委会相关决议决定实施情况报告。按照监督法和市人大常委会相关决议决定的要求,市政府应当向市人大常委会报告贯彻落实人大决议决定的情况。市政府关于贯彻落实两湖保护决议情况的报告、关于老澴河综合治理情况的报告,经市人大常委会主任会议审议后,拟印发12月份举行的市六届人大常委会第十六次会议。分别由农村委员会、城建环资委员会负责做好相关工作。

七、规范性文件备案审查

根据监督法及湖北省实施办法和规范性文件备案审查工作条例,严格执行《孝感市人大常委会规范性文件备案审工作办法》,依法做好规范性文件备案审查工作。加强对市人民政府规章和其他规范性文件的备案审查,同时加强对县(市、区)人大备案审查工作的指导,推动全市规范性文件备案审查工作规范开展。

八、审议意见处理情况跟踪监督

认真贯彻落实《孝感市人大常委会审议意见处理监督办法》,以督促审议意见整改落实为重点,加强对常委会各项监督事项的跟踪持续监督,切实增强监督实效。常委会对专项工作报告和计划、预算、审计工作报告的审议意见,以及执法检查报告的审议意见,交由市一府两院研究处理。在常委会会议结束后6个月内,有关专(工)委应督促市一府两院及有关部门向常委会提出审议意见处理情况的报告。审议意见处理情况报告及有关专(工)委审核意见,经主任会议审定后印发常委会会议。

做好2018年度的监督工作,要切实改进作风,综合运用多种监督方式,实行正确监督,实现有效监督。听取和审议专项工作报告、开展专题询问、作出决议决定前,要坚持问题导向,深入开展调研,及时收集各方面意见建议,使监督工作更好地围绕中心、服务大局,更好地回应人民群众关切,更有效地推动相关问题得以解决。要继续创新审议方式,不断提高审议质量。要加大执法检查力度,改进方式方法,增强执法检查报告所提意见建议的针对性和可操作性。注重加强与县乡人大的协同配合,增强监督工作合力。加强宣传报道,依法将监督计划、监督过程以及监督结果向市人大代表通报、向社会公布,使监督工作置于广大群众监督之下。

对列入2018年度监督工作计划的项目,各具体组织实施机构要严格依法按照计划要求,各司其职、密切配合,精心组织、务求实效,保证常委会各项监督工作顺利开展。各具体监督项目实施方案由常委会办公室统一协调汇总。

本计划在执行中如需调整,由主任会议决定。



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