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周先来同志在市六届人大常委会第二十次会议上的讲话
发布时间:2019-06-24 来源:   作者: 
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2019621日)

 

各位委员,同志们:

经过大家共同努力,市六届人大常委会第二十次会议圆满完成各项议程。会议听取和审议市政府关于全市脱贫攻坚工作情况的报告,市人大常委会执法检查组有关执法检查的报告,审议了《孝感市饮用水水源保护条例(草案三审稿)》,表决通过了有关人事任免事项,印发了市政府有关报告。

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。本次会议听取和审议市政府关于全市脱贫攻坚工作情况的报告。常委会组成人员认为,市政府坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务,采取超常规工作力度和措施,集中力量攻坚克难,圆满完成了阶段性减贫任务,工作成效考核名列全省第三。但也存在特殊贫困人口脱贫难度大、三保障存在薄弱环节、部分脱贫户存在返贫风险等问题,全市脱贫攻坚任务依然艰巨。常委会组成人员要求,市政府要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚定打赢脱贫攻坚战的信心、决心,狠抓责任落实、政策落实和工作落实,全面完成三个确保目标任务聚焦解决两不愁三保障突出问题,深入推进控辍保学,稳步推进四位一体健康扶贫模式,加大易地扶贫搬迁群众后扶力度,强化特殊贫困人口综合保障和关爱救助,确保脱贫攻坚各项政策措施精准落实,切实提高脱贫质量。要完善稳定脱贫长效机制,大力推进产业扶贫、消费扶贫,深入开展两扶行动,组织开展脱贫人口回头看,积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视和中省扶贫成效考核反馈问题整改落实,全面提升脱贫攻坚工作质效。要继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃执纪问责,切实解决不担当、不作为和形式主义、官僚主义等问题,以正风肃纪成果保证脱贫攻坚成效。

中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。本次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告,常委会组成人员认为,市政府深入贯彻落实中小企业促进法,在完善配套政策、优化营商环境、降低企业成本纾解企业困难等方面,做了大量工作,取得了积极成效。但也存在配套政策措施尚未完全落地、中小企业融资难招工难问题仍然突出、营商环境有待进一步优化等问题。常委会组成人员要求,市政府及相关部门要深刻认识中小企业发展的重要性,把贯彻实施好中小企业促进法作为一项重要工作抓实抓好。要继续深化放管服改革,进一步规范精简涉企的行政审批事项和收费,清理违反市场规则的政策文件,在市场准入、审批许可、招投标、军民融合等方面,为中小企业打造公平竞争环境进一步拓宽中小企业融资途径,健全政策性信用担保体系完善金融机构考核激励机制,提高银行参与政府性融资担保积极性。要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处,加强与中小企业的沟通联系,积极作为、靠前服务,主动帮助解决用工、用地等实际困难,促进中小企业高质量发展。

水是生命之源、生产之要、生态之基,水污染防治工作事关人民群众切身利益,事关经济社会可持续发展。本次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》《湖北省水污染防治条例》实施情况的报告,常委会组成人员认为,市政府高度重视水污染防治工作,坚持依法治水,深入推进城乡污水处理设施建设,大力修复水生态环境,坚决打击水环境违法行为,全市水环境质量持续改善。但也存在部分水域污染严重、城乡污水处理能力不足、少数地方饮用水水源风险显现等问题。常委会组成人员要求,市政府及相关部门要树牢新发展理念,认真贯彻实施水污染防治法,全面落实水污染防治的政治责任和法律责任。要坚持问题导向,加强重点水域水污染综合治理,大力整治城区黑臭水体,加快补齐城乡污水处理设施建设短板,提高污水收集处理能力。要加强饮用水水源保护,科学布局备用水源,强化风险防控和应急管理,切实保障饮用水水源安全。要坚持标本兼治,加快建立水环境保护长效机制,系统治理,持续发力,坚决打赢碧水保卫战。

科技成果转化是科学技术转变为现实生产力的重要途径,是创新驱动发展的基础。本次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国促进科技成果转化法》《湖北省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》实施情况的报告,常委会组成人员认为,市政府及相关部门把促进科技成果转化作为实施创新驱动发展战略的重要举措,不断完善配套政策,深化产学研合作,大力培育创新平台,工作扎实、成效明显。但也存在保障措施亟待加强、企业主体作用尚未充分发挥、服务体系尚需优化升级等问题。常委会组成人员要求,市政府及相关部门要坚持创新驱动发展战略,认真贯彻实施促进科技成果转化法,推动科技成果向现实生产力转化。要进一步完善多元化投入保障机制,发挥财政资金的引导作用,吸引更多的社会资本进入科技创新和成果转化领域。要进一步完善高科技人才培养、引进、评价、激励机制,做到引得进”“用得好”“留得住。要充分发挥企业的主体作用,加大对企业科技创新支持力度,引导和支持创新要素向企业集聚,不断提升企业自主创新能力。要进一步完善科技成果转化服务体系,加强科技创新合作平台、信息平台、孵化平台建设,支持各类科技中介服务机构发展,促进科技成果就地转化。

按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法〉办法》的有关规定,本次会议对以上四个报告的具体审议意见,请相关专委会汇总整理成《审议意见》,经主任会议讨论通过后,交市政府研究办理。办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会。

本次会议审议了《孝感市饮用水水源保护条例(草案审稿)》。常委会组成人员认为,《条例(草案三审稿)》内容更加详实、逻辑更加严密、表述更加准确、文字更加精练、格式更加规范。同时,大家也提出了一些新的意见和建议。法制委、法工委要认真研究,进一步修改完善条例草案,提请常委会第二十一次会议表决。

本次会议依法任命了9名国家机关工作人员。希望新任职的同志不忘初心、牢记使命,依法履职,担当作为,在新的岗位上作出更大贡献。



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